Revoluce v podnikání? Co přináší 28. režim

Evropská komise představila EU Inc., neboli tak zvaný 28. režim. Jeden set pravidel, který usnadní podnikání po celé Evropě. Podle něj bude možné zakládat firmy a jejich pobočky zcela digitálně a do 48h všude po Evropě. Snadnější by tak měla být zahraniční expanze i lákání investorů.

Podnikatelé tak při růstu své firmy a expanzi do zahraničí nebudou muset řešit, zda kvůli tomu budou muset opustit Česko nebo celou EU. Investoři nebudou muset od nuly studovat regulaci ve 27. systémech a díky tomu by nám špičkové firmy měly přestat utíkat za kapitálem do USA.

Zapojení je dobrovolné a nezasahuje do národního daňového nebo pracovního práva.

Návrh přes některé své nenaplněné ambice představuje smysluplný posun oproti dnešnímu stavu a pomůže tomu, aby naše firmy nemusely odcházet z Česka. Je zásadním krokem k tomu, aby jak české firmy, tak díky tomu i česká ekonomika mohly růst za pomoci globálního rizikového kapitálu.

„Návrh Komise jde správným směrem. Má rozhodně potenciál posílit konkurenceschopnost nejen evropských a tedy i českých startupů a přilákat globální kapitál do Evropy. V některých aspektech ale zaostává za ambicemi, které do něj evropský byznys vkládal.

Plusem určitě je, že jde o nařízení, které nedává státům možnost být v jeho přijetí kreativní. Podstatná pravidla tak mají být všude stejná a srozumitelná jak pro foundery, tak investory. Stejně tak je na pochvalu, že vše bude plně digitální včetně zakládání poboček a případné likvidace firmy. Návrh také slaďuje u EU Inc. napříč Evropou zaměstnanecké akcie, aniž by zasahoval do práva států nastavovat si sazbu daně podle svého. 

Ale pokulhává zejména v oblasti jednotného rejstříku, kdy jen staví nadstavbu nad národními registry firem, což je neefektivní a potenciálně problematické. Stejně tak ponechává řešení sporů na národních soudech, což opět může některé investory zpočátku odrazovat. Návrh ale obsahuje přísliby do budoucna v podobě centrálního registru i specializovaných soudů, ty ale nesmí zůstat na papíře.

Návrh je samozřejmě ještě možné vylepšovat, a to by měl být nyní rozhodně cíl pro všechny, kdo mají tu možnost. Zásadní je, aby návrh 28. režimu/EU Inc. byl skutečně přijat ve formě nařízení a nedošlo v průběhu jeho projednávání k vykostění klíčových řešení a parametrů, které jsem popsal a po kterých volá česká startupová scéna. Spoléháme na pana premiéra a ministerstvo spravedlnosti, že v rámci jednání Rady EU vyšlou Komisi jasný signál, že polovičatá řešení v dnešní době nestačí. Máme navíc!,“ hodnotí návrh Komise Vít Horký, spoluzakladatel venture kapitálového fondu United Founders a ambasador Druhé ekonomické transformace.

Podobně hodnotí klíčový návrh pro zvýšení konkurenceschopnosti Evropy také ředitel strategie Druhé ekonomické transformace Jan Indráček.

„Návrh EU Inc. je historická příležitost. Poprvé by evropské firmy, včetně těch českých, mohly fungovat jako jeden subjekt srozumitelný každému investorovi na světě, bez nutnosti utíkat do Delaware nebo Singapuru. Evropa pod tlakem desetitisíců firem napříč Unií udělala zásadní pokrok, ale detaily teď rozhodnou o tom, zda bude funkční nebo jen papírový. Klíčovým testem bude rejstřík a zda se podaří dosáhnout řešení, které umožní skutečně zcela digitální vznik a fungování společnosti a investorům na jednom místě přehledně poskytne všechny nezbytné informace o firmě. Stejně důležité ale je, aby návrh zůstal minimalistický — daně a pracovní právo musí zůstat národní kompetencí. Česko by mělo být v Radě EU aktivním zastáncem ambiciózního, ale realistického EU Inc. — právě takového, který našim nejlepším firmám usnadní příliv kapitálu, ale zachová jejich centrálu i daně doma,“ míní Indráček.

Klíčové body návrhu:

• Nová celoevropsky uznávaná firma půjde od základu založit a řídit zcela digitálně po celý její životní cyklus (včetně solventní likvidace) → kdekoli v EU, do 48 hodin, za max. 100 EUR, s automatickým přenosem dat ke všem relevantním úřadům bez nutnosti cokoli dokládat znovu. 
• Pobočka v jiném členském státě půjde založit prostřednictvím jednoho formuláře za stejných podmínek kdekoli v EU. 
• Akcionářská/vlastnická struktura je navržena tak, aby odpovídala mezinárodním standardům venture kapitálu – s akciemi bez jmenovité hodnoty, různými jejich třídami včetně redeemable shares. 
• ESOP (zaměstnanecký akciový program) bude poprvé evropsky harmonizován včetně daňového zacházení, kdy ke zdanění dochází až při prodeji akcií. Sazbu daně ale plně ponechává na národních státech.
• EU Inc. by navíc měla být otevřená všem firmám, včetně přeměn z těch již existujících. A to vše je upraveno jednotně pro celou EU v přímo použitelném nařízení, nikoli jako výjimka z národní úpravy. 
• Toto jsou změny, které české firmy a jejich investoři pocítí v praxi právě díky EU Inc., která se stane globálně srozumitelnou značkou pro investory
• Chybí jednotná evropská jurisdikce a fast-track systém pro řešení sporů, stejně tak chybí jednotný evropský rejstřík a návrh pracuje jen s nadstavbu nad národními registry firem, což je neefektivní. A návrh počítá také jen s částečnou harmonizací insolvencí, což může být pro některé investory odrazující. V textu předvídá do budoucna možnost vzniku centrálního registru i specializovaných soudů, ty nesmí ale zůstat na papíře.
• Výsledkem je sice méně elegantní, ale průchodnější a hlavně funkční řešení v porovnání se současným stavem. 

A proto je třeba zajistit, aby v co nejlepší formě prošlo co nejrychleji legislativním procesem. Díky tomu budou moct české startupy mít své sídlo doma a Česká republika získávat cenný globální rizikový kapitál, aby se nestala startupovou ekonomikou druhé kategorie.

Celý návrh naleznete zde: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_614