Stanovisko 2ET k návrhu EK na vznik EU Inc.

Druhá ekonomická transformace vítá předložení návrhu Evropské komise přinášejícího nový rámec harmonizovaného korporátního práva označovaný jako EU Inc. a vnímá jej jako klíčový krok k zajištění přístupu českých firem ke globálnímu kapitálu a jejich konkurenceschopnosti na evropských a také světových trzích.

Návrh dle nás správně reaguje na dlouhodobě identifikovaný strukturální problém, kterému čelí české a evropské inovativní firmy: systematický tlak k přesunu sídla mimo EU (typicky Delaware, Velká Británie) či v rámci EU mimo ČR (Nizozemsko a Lucembursko), kvůli absenci jednotného právního rámce, který by byl srozumitelný, transparentní a důvěryhodný pro mezinárodní investory. Jsme přesvědčení, že Komisí navržený rámec EU Inc. má potenciál tento problém vyřešit či alespoň omezit, a tím i zabránit ztrátě daňových výnosů, pracovních míst, duševního vlastnictví a talentu.

Za 2ET ve vztahu k tvorbě rámcové pozice České republiky doporučujeme jako její východisko jednoznačnou a aktivní podporu přijetí návrhu tak, aby v něm

(i) zůstaly zachovány jeho současné klíčové parametry (viz níže) nezbytné k zajištění jeho praktické využitelnosti pro investory i zakladatele,

(ii) nedošlo k vyřazení harmonizace insolvencí pro inovativní startupy a bylo ideálně do návrhu zahrnuto také vytvoření jednotné jurisdikce/soudu pro řešení sporů na úrovni EU a co nejdřívější vznik skutečně jednotného evropského rejstříku.

Přijetí co nejambicióznější podoby návrhu EU Inc. je totiž především šancí pro menší a střední státy, jako je Česká republika, stát se relevantním trhem pro fungování domácích i zahraničních inovativních firem tím, že zmenší komparativní výhodu, kterou oproti nám v přístupu ke globálnímu rizikovému kapitálu mají jiné evropské státy, jako jsou třeba Nizozemsko či Lucembursko.

Hodnocení návrhu: dobrý základ a správný směr s prostorem pro zlepšení

Návrh Evropské komise ze dne 18. března 2026 považujeme za funkční základ, který v klíčových parametrech odpovídá potřebám startupové komunity a inovativního businessu a to tím, že přináší:

• Formu nařízení přímo použitelného ve všech členských státech zajišťující dostatečnou harmonizaci napříč EU a srozumitelnost pro investory i zakladatele.
• Vznik společnosti (a poboček) do 48 hodin kompletně online v souladu s principem „once-only“ výrazně snižujícím administrativní zátěž.
• Jednotný EU interface pro správu administrativních záležitostí společnosti s následným krokem v podobě vzniku skutečného evropského rejstříku.
• Kompletní právní pokrytí celého životního cyklu společnosti (od vzniku po likvidaci) ve zcela digitálním režimu.
• Vzorovou dvojjazyčnou zakládací dokumentaci (EU-templates) a flexibilní akcionářskou/vlastnickou strukturu (různé třídy akcií, redeemable shares apod.), které odpovídají potřebám startupů a mezinárodním standardům rizikového venture kapitálu.
• Harmonizaci EU-ESO včetně okamžiku zdanění až při prodeji akcií (při zachování pravomoci členských států stanovit daňovou sazbu) jako průlomový krok pro přilákání a udržení talentů.
• Možnost využití právní formy EU Inc. nejen pro startupy, ale všechny druhy společností včetně přeměn těch stávajících.
• Explicitní zákaz diskriminačních opatření vůči EU Inc. zabraňující vzniku možných dodatečných bariér pro fungování EU Inc. společností na vnitřním trhu ze strany některých členských států.

Zachování alespoň těchto parametrů návrhu je klíčové pro to, aby EU Inc. byla způsobilá plnit svůj účel. V rámci tvorby rámcové pozice ČR proto považujeme za zásadní, aby zdůrazňovala, že zabránění rozmělňování či eroze návrhu v těchto aspektech je jedním z klíčových zájmů ČR — jen tak z něj totiž budou moci ČR i české firmy a ekonomika smysluplně benefitovat.

V zájmu maximalizace přínosů považujeme za pozitivní aspekt návrhu zahrnutí harmonizace vybraných otázek insolvence inovativních startupů, jejíž zachování by měla ČR podpořit stejně jako dodatečné zakotvení jednotné jurisdikce/soudu pro řešení sporů EU Inc. v rámci celé EU.

V neposlední řadě považujeme za zcela zásadní, aby se ČR stala integrální součástí posílené spolupráce v případě, že by k přijetí návrhu EU Inc. došlo právě prostřednictvím tohoto mechanismu a nikoli řádným legislativním procesem zahrnujícím všechny státy EU.